作者简介
杨一凡
中国社会科学院荣誉学部委员、法学研究所研究员，西北大学法史创新工程首席专家。长期从事中国法律史研究，已出版独著、合著和主编的科研成果50余部。独著有《重新认识中国法律史》《明代则例辑考》《明大诰研究》《明代立法研究》等，主编有《中国法制史考证》《中国法制史考证续编》《日本学者中国法制史论著选》《历代令考》等。独立整理、合编和主持整理法律古籍丛刊25部，内收文献2100余种。科研成果获20 多项国家级和省部级奖。
陈灵海
上海师范大学教授，博士生导师，专著有《唐代刑部研究》等，合编有《清代章程选编》等。
内容简介
《清代章程选编》是2021—2035年国家古籍工作规划项目“古代法律辑佚工程”支项目，杨一凡、陈灵海编，最近由中国政法大学出版社出版。
本书是新中国成立以来首次对散见清代章程的汇集。作者历时几年，在查阅上万部各类史籍、档案、方志、碑刻的基础上，选编首尾相接、内容完整、未曾刊印的代表性章程700余件，分为甲、乙编出版。书中所收章程，以吏政、食货、军政、狱讼、治安、学堂、河工与营造、通商、其他9类分辑。甲编14册，收入吏政、食货、军政等3类章程。乙编11册，收入狱讼、治安、学堂、河工与营造、通商等6类章程。各类章程以其发布时间先后为序排列，各章程下标注发布时间。
章程是国家法制的规程细则。进入清代后，章程从事例的一种转化为国家和地方立法中的独立法律形式，对完善国家法制发挥了重大作用。乾、嘉两朝，朝廷为把国家法律贯彻到基层，扩大了章程的适用范围，颁行数量骤增。清代后期，适应富国强兵和法制变革的需要，章程逐渐取代条例成为制定“新法”的重要形式。清末法制变革中制定的章程，内容相当广泛，涵盖官制、经济、军事、法律、教育、外交事务等方面，反映了当时推行新政的法律措施，编纂方法借鉴了近代西方的立法经验，名称、内容、法律条款的规范性都较清代前期法律发生了显著变化，编纂体例与西方类似的近代条例、章程没有多少差别，可以说初步实现了法律编纂的近代化。
中国古代法律如何向近代转型？是法史研究的重大命题。本书的出版，为进一步深入研究这一命题提供了珍贵资料。
目录
甲编目录
册次 | 所收文献 |
第1册 | 吏政 武职廉俸章程 乾隆至光绪 咨署人员扣俸章程 嘉庆六年九月 举报老农酌定章程 嘉庆十二年十二月 议详各属教杂请修衙署章程 道光三年七月 盐务人员委缺章程 道光 吏部处分章程 道光至同治 钦定吏部铨选章程 卷一 道光至同治 |
第2册 | 钦定吏部铨选章程 卷二至卷二七 道光至同治 |
第3册 | 钦定吏部铨选章程 卷二八至卷三二 道光至同治 佐杂委署章程 同治三年九月 酌改佐杂班次轮委章程 同治六年 到省人员分派宁苏章程 同治七年二月 教职轮委章程 同治七年四月 候补牧令外奖章程 同治十三年七月 详定巡查文武各委功过章程 光绪元年十一月 属库交代章程 光绪六年十月 陕西文武各官等支款章程 光绪二十一年 户部推广捐复新章 光绪三十年 练兵处奏定陆军人员补官体制摘要章程 光绪三十一年八月 储才馆章程 光绪三十二年 三十三年 商部奏定路务议员办事章程 光绪三十二年 奏定东三省职司官制章程 光绪三十三年 各省咨议局章程及案语并选举章程折 并章程 光绪三十四年六月 资政院院章折 并单 光绪三十四年六月 |
第4册 | 甘肃文武各官等支款章程 光绪 新疆文武各官及兵勇书役等支款章程 光绪 陆军部咨送绿营裁缺人插补章程 宣统元年正月 资政院议员选举章程折 并章程 宣统元年九月 学部奏拟订视学官章程折 并章程 宣统元年十月 开办咨议初选事务所禀并章程 宣统 食货 耗羡章程 乾隆十三年 浙江省仓收放南米章程 乾隆三十五年五月 营用硝磺委员采办章程 乾隆五十二年 道府州县佐贰等官应支廉俸章程 乾隆 承垦沙坦章程 乾隆至嘉庆 浙省佐杂微员事故回籍请给路费章程 嘉庆八年八月 派拨匠粮章程 嘉庆十三年三月 浙江省查禁运米出洋章程 嘉庆十五年正月 铜盐互易章程 嘉庆十五年 酌定佐杂微员事故分别请给勘合路费章程 嘉庆二十二年九月 奉部酌定督抚藩臬支食养廉章程 道光八年五月 会详新沙民灶分管章程 道光八年十二月 弥补库贮章程 道光二十三年 征收税羡章程 道光二十五年 酌拟义仓义田章程 道光二十五年六月 筹议捐廉缉捕章程 道光 原定赴西省采买白铅价脚银数章程 道光 办理春荒章程 道光 汉口后湖堤内地亩分等酌收新租章程 清代 海运省局详呈沪局章程 咸丰二年十二月 海运外办章程 咸丰三年十月 捐盐务告示章程 咸丰四年至六年 |
第5册 | 厘金章程详 咸丰六年十二月 袁饶两府行商厘金章程详 咸丰七年六月 通省抽收茶税章程详 咸丰八年十二月 变通捐谷章程详 咸丰十年五月 筹议总办粮台章程详 咸丰十年六月 牙厘章程详 咸丰十年六月 牙行领帖章程示 咸丰十年六月 遵批另议牙厘盐茶章程详 咸丰十年七月 请奏抽厘章程抽过银钱出力员绅详 咸丰十一年九月 浙海关章 咸丰十一年 陕西厘税章程 咸丰至同治 筹议报销交代合局查办章程详 同治元年三月 发交两所委员督饬司道各科查办款目章程册 同治元年三月 请奏严定减收丁漕裁停繁费章程详 同治元年四月 浙江丝绢酌定章程 同治三年三月 票盐章程 同治三年十一月 省局酌拟新漕海运外办章程 同治四年十一月 土货进出口章程 同治四年十二月 酌议新漕海运章程 同治四年十二月 海运沪局详送省局新漕筹议沪局章程 同治五年正月 广东通省抽收厘金章程 同治五年九月 详定办赋章程 同治六年十一月 钦定通永道经征工关税则章程 同治十年 征收钱漕章程 同治十三年十月 广东续辑厘务章程 同治至光绪 |
第6册 | 浙江通省盐茶牙厘总局捐厘新章 同治至光绪 湖北牙厘总局章程 同治至光绪 苏城药材总捐章程 同治至光绪 牙帖章程 同治至光绪 重订浙江印结简明章程 同治至光绪 放给孤贫口粮折钱章程 光绪元年十一月 保婴章程 光绪二年三月 筹办展复南田厅应办事宜酌拟章程六条 光绪四年正月 食俸章程 光绪四年 育婴六文会章程 光绪四年十一月 因利局借钱章程 光绪七年九月 直隶磁州煤铁矿务局章程 光绪九年七月 酌定厘金章程 光绪十年 太平县均减差徭章程 光绪 黑龙江漠河筹办矿务章程 光绪 |
第7册 | 洋药税厘并征新章 光绪十三年二月 重订松沪水厘章程 光绪十四年 直隶清赋例章 光绪十五年四月 陕西绘舆图章程 光绪十六年 详定苏省奏销钱粮提前截数章程 光绪十六年七月 部议各省土药章程 光绪十七年六月 札饬兴利开垦救荒章程 光绪十七年八月 整顿推广育婴章程 光绪十七年十月 更定厘金功过章程 光绪二十一年五月 解州清丈地粮章程 光绪二十二年四月 婺德茶税简明章程 光绪二十四年 浙江厘金章程 光绪二十五年八月 湖南厘金局比较章程 光绪二十六年七月 劝办绅富捐输章程 光绪二十六年八月 |
第8册 | 秦晋实官捐输章程 光绪二十六年十月 顺直善后赈捐例章 光绪二十七年三月 广东钱局钱厂章程 光绪二十七年三月 广东钱局银厂章程 光绪二十七年 平粜章程八条通禀 光绪二十七年七月 |
第9册 | 临川县农工商务分局开办章程 光绪二十九年 商部奏定重订铁路简明章程二十四条 光绪二十九年十月 商部奏定商会简明章程二十六条 光绪二十九年十一月 商部奏定公司注册试办章程 光绪二十九年十二月 奏定矿务章程 光绪三十年二月 广东全省商务总局试办章程 光绪三十年五月 商部议派各省商务议员章程 光绪三十年 商部接见商会董事章程 光绪三十年 商标注册试办章程 光绪三十年 通州兴办实业章程 二十一件 光绪 |
第10册 | 甘肃防勇练兵及各署役夫等支款章程 光绪 重订苏省水卡捐章 光绪 四川官运盐案类编 二十一件 光绪 税契章程 光绪三十一年 金陵厘捐总局详定整顿新章 光绪三十一年五月 整顿圜法酌定通行章程折 并章程 光绪三十一年七月 整顿田房税契章程 光绪三十二年二月 商部奏酌拟奖给商勋章程折 并章程 光绪三十二年 商部新订出洋赛会章程 光绪三十二年 商部订定铁路购地章程 光绪三十二年 更订甘肃进口百货统捐通行章程 光绪三十三年五月 整顿税契章程 光绪三十三年六月 农工商部奏定农会简明章程二十三条 光绪 农工商部奏改订奖励华商公司章程片 并章程 光绪三十三年七月 拟设交通银行折 并章程 光绪三十三年十一月 广西梧州官锑化炼厂章程 光绪三十三年 |
第11册 | 邮传部拟订铁路地亩纳税章程 光绪三十四年正月 拟仿直隶成法筹办赎路公债折 并章程 光绪三十四年九月 民政部奏调查户口章程折 并章程 光绪三十四年十二月 直隶实习工场续定章程 光绪三十四年 会讯章程 光绪 义仓章程十二条 光绪 永定三费章程 光绪 钱粮章程十条 光绪 务本堂章程十四条 光绪 两湖合办土税膏捐章程 光绪 开办船牌章程二十四则 光绪 江宁劝办四川赈捐请奖章程 光绪 华商置用火轮夹板等项船只章程 光绪 大清银行则例章程 光绪至宣统 酌加契税试办章程 宣统 民政部核定车捐章程 宣统元年三月 奏办广东士敏土厂章程 宣统元年五月 广东官纸印刷局试办章程 宣统元年六月， 推当佃八项旗租完税办法章程 宣统二年 砍木凿石章程 宣统 吉林官运章程 宣统 黑龙江官运章程 宣统 北满洲税关暂行试办章程 宣统 |
第12册 | 军政 金吾事例章程（一） 一百六十一件 顺治至咸丰元年 |
第13册 | 金吾事例章程（二） 四十件 顺治至咸丰元年 直隶省备办吉林官兵过境一切事宜章程 道光六年 兵部武选司现行章程 清代 |
第14册 | 兵差腰拨章程 咸丰至光绪 各属应付兵差车辆打用过站记过章程 同治元年七月 大清北洋海军章程 十五年 光绪十四年八月 江西督练公所征兵章程 光绪三十三年十一月 陆军部奏定校阅陆军军队章程 光绪三十四年三月 酌拟陆军审判试办章程 宣统二年九月 |
乙编目录
册次 | 所收文献 |
第1册 | 狱讼 刑名章程 康熙 接递脱逃军流递籍发配徒犯及解审发回之犯留养停遣章程 乾隆十四年三月 雨泽愆期清理刑狱章程 乾隆十六年六月 案犯报病章程 乾隆二十一年九月 办理盐案章程 乾隆二十一年十月 办理积匪章程 乾隆二十一年十月 详参疏防章程 乾隆二十一年十一月 定拟积匪章程 乾隆二十四年二月 办理详案章程 乾隆三十一年十二月 浙省仿照江南改定办理积匪章程 乾隆三十三年七月 秋审章程 乾隆 恩赦章程 乾隆 浙省办理海口营务缉捕各条章程 嘉庆四年二月 兴贩私盐外办治罪章程 嘉庆十七年 赦款章程 嘉庆十九年 免死发遣改回内地人犯酌拨署内当差俾免逃逸章程 嘉庆二十二年十月 秋审章程 嘉庆 筹议委员访缉盗贼劝惩章程 道光元年 改拟歇店被窃章程 道光六年十二月 阻水截留人犯章程 道光七年 州县详报迟延分别记过章程 道光二十四年四月 鸦片烟案章程 道光 命盗等案详报审解迟延记过章程 咸丰九年十月 命盗案件详禀解审迟延章程 咸丰十一年八月 承审委审京控案件功过章程 同治元年七月 州县相验命案必须亲身饬仵详细辨验各伤章程 同治元年八月 疏脱递解人犯分别记过参办章程 同治二年十一月 委提传解京控案件被证分别依限逾限功过章程 同治二年十二月 递解人犯中途被夺记过章程 同治四年八月 拿获土匪盐枭盗犯分别办理章程 同治六年四月 命盗案件功过章程 同治七年十二月 原定清讼章程 同治八年 河南清理讼狱章程 同治 筹议清厘京控章程 同治八年九月 严拿枭匪赏罚章程 同治九年闰十月 联捕简易章程 同治十年 |
第2册 | 核议盗劫功过章程 同治十一年五月 拿获窃贼变通办理章程 同治十二年六月 沙洲讼案清源章程 同治十二年九月 广东清讼章程彚编 同治至光绪 严禁抢醮章程 光绪二年六月 变通缉捕记过章程 光绪二年七月 待质公所章程 光绪三年十二月 奏定审判厅章程 光绪 习艺所章程 光绪 直隶省各级审判检察厅暂行章程 光绪 奉天各级检察厅对于巡警局办事权限简章 光绪 浙江清讼章程 光绪七年七月 部咨军台废员赎罪章程 光绪七年闰七月 部咨彚核各省安置军流徒犯章程 光绪十一年 部咨变通暂行监禁遣犯章程 光绪十三年 刑部奏请恩赦章程 光绪十五年 州县造报词讼功过章程册式 光绪十五年十月 详定州县缉捕功过章程 光绪十七年 谳局委员承审案件功过章程 光绪十七年 遵饬酌议变通州县缉捕章程 光绪十七年 水陆防营缉捕功过章程 光绪十七年五月 刑部奏准窃毁电线治罪等章程 光绪十九年三月 |
第3册 | 刑案章程 光绪二十二年五月 刑部迭次通行章程 光绪 新疆遵办清讼事宜酌定功过章程 光绪二十五年六月 清讼章程 光绪 新增通行章程 光绪二十七年至三十二年 刑部奏办罪犯习艺所章程折 光绪三十一年四月 变通秋审缓决人犯办法章程 光绪三十三年 京师高等以下各级审判厅试办章程 光绪三十三年十月 法部奏酌拟各级审判厅试办章程折 并章程 光绪三十三年十月 法部等奏定司法警察职务章程 光绪三十三年十二月 法部等奏定营翼地方办事章程 光绪三十三年十二月 法部奏筹订状纸通行格式章程折 并章程 宣统元年十二月 |
第4册 | 治安 省城分铺设立梆锣派委文武员弁兵役巡查章程 乾隆十年十一月 清编保甲章程 乾隆十七年十月 委员抽查保甲章程 乾隆二十年十二月 近河各州县设立巡船分地拨役巡缉各章程 乾隆二十五年正月 闽浙办理洋面捕盗事宜各条章程 嘉庆四年十一月 团练壮丁章程 嘉庆 缉捕章程 道光元年八月 粮船归次防范水手滋事章程 道光元年十二月 弹压水手滋事章程 道光五年 办理骑马贼匪章程 道光十一年十月 南韶连全属水陆缉捕章程 道光 惠州府属巡河捕盗章程 道光二十三年 南韶道增捐捕费添卡查缉章程 道光二十五年 广州府属续议水陆缉捕章程 道光二十五年十月 批差外缉先给印牌查验章程 道光二十七年六月 保甲连界合捕章程 道光二十七年 缉捕章程 道光二十八年 保甲章程 道光 肇庆府属水陆缉捕章程 道光 筹备郡城防堵章程 咸丰末同治初 巡查章程 同治七年 严禁枪船章程 同治七年八月 编查保甲章程 同治十年 清查保甲章程 同治 彚刊查匪警盗章程 光绪八年三月 渔团保甲章程 光绪 清理省城街道章程示式 光绪十七年二月 酌议编查保甲简易章程 光绪十七年九月 宁波江北岸巡捕房原有章程及历年示禁各条 光绪 保甲章程四条 光绪二十三年 怀宁县团练开办章程 光绪二十六年八月 禀定和州团练现办章程 光绪二十七年 新疆巡警章程折稿 光绪三十二年三月 广东省河巡警试办章程 光绪三十二年 直隶州县巡警试办章程 光绪三十二年七月 直隶警务处试办章程 光绪三十二年 |
第5册 | 河南巡警简明章程 光绪 江南巡警章程 光绪 巡警章程 光绪三十二年 洮州巡警章程 光绪三十二年 浙江试办警察章程 光绪 湖北襄阳府团练章程 光绪 苏省警察总局现办章程 光绪 保甲章程 光绪 江口巡船章程 光绪 整顿缉捕章程 光绪 |
第6册 | 天津南段巡警总局现行章程 光绪三十三年 试办简章 光绪三十三年 清乡办理章程六则 光绪三十四年 厘定巡警统一章程 宣统 巡警总局局制职掌章程 宣统 裁并捕盗营改并巡警章程 宣统 乡镇巡警总局办公权限章程 宣统 开办城厢自治公所附设研究所禀并章程 宣统 遵饬筹办本州巡警教练所成立禀并章程 宣统 团练保甲章程 宣统三年 学堂 兵童应试章程 嘉庆十六年三月 龙冈书院章程 道光十七年 设立社学章程 同治七年五月 定例章程 同治十三年 义学章程 同治 海门书院章程 同治 琼州府义学章程 同治 书院章程 光绪二十三年 钦定学堂章程 光绪二十八年 钦定高等学堂章程 光绪二十八年 钦定中学堂章程 光绪二十八年 钦定蒙学堂章程 光绪二十八年 钦定小学堂章程 光绪二十八年 |
第7册 | 管学大臣张进呈全学章程折 光绪二十八年 奏定学堂章程 光绪二十九年 书院章程八条 光绪 酌定义学章程 光绪 师范传习所章程 光绪 遵义府请遵章试办初级师范暨中学章程 光绪 修律大臣订定法律学堂章程 光绪三十一年 |
第8册 | 学部奏定劝学所章程 光绪三十二年四月 实业学堂章程 光绪 拟定北洋陆军武备学堂暂行试办章程 光绪 北洋师范学堂试办章程 光绪三十二年 江苏师范学堂现行章程 光绪三十二年 学部奏定京师法政学堂章程 光绪三十二年十二月 女子学堂章程 光绪三十三年正月 大清银行学堂章程 光绪三十四年六月 奏定陆军各学堂及出洋学生毕业考试出身授官摘要章程 光绪三十四年八月 奏定陆军游学毕业生考试章程 光绪三十四年九月 高等小学堂章程 光绪 中学堂章程 光绪 高等学堂章程 光绪 |
第9册 | 优级师范学堂章程 光绪 巡警学堂章程 光绪 宪政讲习所简章 宣统二年 民政部奏酌订高等巡警学堂章程折 附章程 宣统二年十月 开办宣讲所禀并章程 宣统 开办本州师范传习所禀并章程 宣统 河工与营造 采办皇木章程 乾隆十二年十二月 议覆河工木龙章程 乾隆十六年二月 酌定堵筑兴工一切办料做工章程 乾隆十八年九月 筹请保护高宝下河章程 乾隆二十五年十月 详定骆马湖章程 乾隆三十年七月 运铜章程 乾隆五十六年 钦定河工则例章程（上） 嘉庆十三年四月 |
第10册 | 钦定河工则例章程（下） 嘉庆十三年四月 城工验收结报章程 嘉庆二十年 保委运铜委员章程 嘉庆二十年 拨铜章程 嘉庆二十年 铅运章程 嘉庆二十年 运铅章程 嘉庆二十年 铜铅载重及护送盘查各章程 嘉庆二十年 荆州堤工章程 嘉庆二十年 主位轿乘章程 嘉庆二十年 滇黔委员在通病故运桥运局章程 嘉庆二十年 营厂交收驾厂船只严定章程 道光二年闰三月 海塘水利章程 同治十年四月 黄运两河修筑章程 光绪三年 会议筑圩章程 光绪十年 会议善后章程 光绪十年 工艺局章程 光绪 长江六处章程 光绪 奏定东河新设河防局章程 光绪十六年八月 外事及通商 长江各口通商暂订章程 咸丰十一年九月 保护中外船只遭风遇险章程 光绪二年五月 续修条约善后章程 光绪六年二月 文报局员保奖章程 光绪二十年 |
第11册 | 华洋商船来往苏杭沪章程案 光绪二十二年九月 漕粮船章程 光绪二十三年二月 运米章程 光绪二十五年 行船章程 光绪二十八年 外务部奏樽节使费折 并章程 光绪二十八年二月 续改内港行轮章程十款 光绪二十八年八月 滇越铁路章程 并附件 光绪二十九年九月 商部奏劝办商会酌拟简明章程折 光绪二十九年十一月 赔结章程 光绪三十年 外务部札各关护照收费章程文 附章程 光绪三十年七月 中法中英中德邮政局会订互寄包裹暂行章程 光绪三十年至三十一年 济南自开商埠先拟开办章程 光绪三十一年正月 续修通商进口税则善后章程 光绪三十一年 外务部酌定出使大臣等应支经费更订章程折 并章程 光绪三十三年 中外章程彚编 七十三件 光绪 酌拟调和民教章程 光绪 德商船厂修船物件免税章程 光绪 委员张励学拟呈鸭浑两江巡船通行章程 宣统 拟设沿边卡伦章程 宣统 俄人越界牧畜章程 宣统 中日合办鸭绿江木植公司订定章程大纲十三条 宣统 其他 肇庆修志章程 清代 宣讲章程 同治六年六月 丁祭乐舞章程 同治七年六月 保节章程 同治九年 通饬收埋章程 光绪五年 五团劝葬局章程 光绪二十九年 拟定铁路传电界限章程文 附章程 光绪三十年四月 江西省城电话总会简明章程 光绪三十四年 阅报馆简章 光绪 邮传部核定中国铁路公会章程 光绪三十四年 广东全省舆图局饬发绘图章程 光绪 广东全省禁烟总局筹办推广牌照捐章程 宣统二年七月 法律馆通行调查民事习惯章程文 附章程 宣统二年 江省文报局调查章程 宣统 开办禁烟戒烟两所禀并章程 宣统 |